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主题: [分享]商务部:将完善"十号文" 鼓励企业境外直接上市

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[分享]商务部:将完善"十号文" 鼓励企业境外直接上市

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[分享]商务部:将完善"十号文" 鼓励企业境外直接上市 -- SmilyHahahaha - (605 Byte) 2009-7-14 周二, 21:05 (1894 reads)

安普若
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加入时间: 2004/02/21
文章: 26038
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标题: 郭京毅：操纵“10号文”？（转帖） (801 reads) 时间: 2009-7-14 周二, 21:55

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

郭京毅：操纵“10号文”？

文/本刊记者柳小荷 2009/04/18

本刊对所有文字、图片保留一切权利，如欲转载，须征得本刊同意

2009年3月20日，国家外汇管理局(下称外管局)综合司司长、新闻发言人邹林被北京市检察院反贪局从办公室带走，原因是涉嫌受贿。这是自去年8月被司法调查的郭京毅案又一新突破。

据了解，邹林已被免去职务。他是继外管局管理检查司司长许满刚被“双规”后，又一位涉案被查的外管局官员。目前，该案已进入审查起诉阶段。

郭京毅曾任商务部条法司正司级巡视员，是商务部2003年设立以来，落马的最高级别官员。

举足轻重的条法司

商务部条法司，全称为条约法律司，因郭京毅案而备受瞩目。

郭京毅曾兼任商务部反垄断办公室副主任，近年来出台和修订的一系列重要投资法律如《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》均与郭京毅有关。这些具体的法律条款的形成和制定，条法司都要参与，这足以显示条法司的重要性和权威性。

商务部相关人士介绍说：“条法司的职责是法规的制定和法律适用标准的释明，也就是说，条法司制定的法规，如何适用，要请条法司来解释。”

中国政法大学教授吴日焕说：“在实际应用过程中，这种法律适用的解释权限是不能超越的，是受限制的。但是即便是现在，各种法律也存在瑕疵，难免存在漏洞。”

商务部一个重要的法律条款出台，往往需要几个部门一起会签，而条法司是其中之一。以外资并购为例，有几项是要条法司审批才能通过的，比如是否符合外资产业的指导目录。10号文件（《关于外国投资者并购境内企业的规定》）明确规定，外资合并，金额在1个亿以上的，必须由商务部审批。此外，投资公司中，境内出去的和境外进来的，都要商务部审批，而这些都离不开条法司的会签。“因此，在外资企业并购过程中出现审批漏洞也在所难免。”业内人士称。

据了解，在近两年实际审批项目中，郭京毅最为关注高盛、鼎晖联合发起的“双汇并购案”。

目前，“郭京毅案”处于封锁状态，外界仅获悉该案跟一外资并购项目审批有关。由于去年以来发生多起大型外资并购案，比如凯雷并购徐工、SEB收购苏泊尔等，至今无法确认是哪个项目行贿。

但一个不争的事实是，郭京毅在商务部任职22年，其间，他一直参与或负责外资法律和投资法律的制定以及修改。如果他受贿罪行成立，将可能波及中国很多外资并购项目。

关于“10号文”

由于郭京毅本人参与了“10号文”的制定，而这项法律又是中国近年来关于外资并购最重要的法律，所以，业内人士分析，他本人受贿与此有很大关系。郭京毅案发后，人们对“10号文”的关注也达到白热化。

备受瞩目的“10号文”究竟有哪些规定？郭京毅是否利用了“10号文”？

详细报道请看2009年4月20日出版的《方圆法治》！

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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