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主题: [转帖]上海浦东新区副区长康慧军炒房24套被“双规”。

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[转帖]上海浦东新区副区长康慧军炒房24套被“双规”。

秀才
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标题: [转帖]上海浦东新区副区长康慧军炒房24套被“双规”。 (2014 reads) 时间: 2007-11-24 周六, 12:14

作者：秀才在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

上海浦东新区副区长炒房24套被双轨

上海浦东新区副区长(正厅级)康慧军因严重违纪，11月4日被上海市纪委宣布“双规”。8日，浦东新区人大常委会免除其副区长职务。
　　据《财经》杂志获悉，康慧军的“违纪行为”与其利用职权低价购买房，抛售挣取差价有关。其涉及的房产共计24套，其中8套已经出售，获利达1600余万元。消息人士说，所涉及房源多为“豪宅”一级，其中16套在其妻王某名下，8套在康的名下。
　　现年50岁的康慧军，2004年被任命为浦东新区副区长，同时担任“金桥出口加工区”党工委书记。此前，他曾长期担任有“浦东地主”之称的陆家嘴(集团)党委书记、总经理，上市公司陆家嘴(上海交易所代码：600663)的董事、董事长，主掌浦东CBD陆家嘴地区的土地交易达六年之久。而其担任副区长后，分管的金桥地区因区位优越，土地资源丰厚，亦被誉为“浦东新地主”。
　　康的老同事对《财经》称：康是江西知青出身，1975年高中毕业后在江西万年县大源乡红米村插队，因表现突出，期间成为江西省劳动模范，团县委常委。1979年返回上海，就读上海师范学院，获大专学历。不久，即担任黄浦区团干事、团区委书记；后担任黄浦区委宣传部副部长、部长；黄浦区对外经济贸易委员会副主任、主任等职。20世纪90年代初，他出任新成立的浦东新区经济贸易局党组书记、局长；1998年出任陆家嘴集团“一把手”。
　　今年5月29日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务之便利谋取不正当利益的若干规定》，规定发布后30日内，主动说清楚问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者在规定发布后继续违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。利用职务之便低价购房进行炒作谋利，适用这一规定。
　　“在上海，涉及低价购房的干部恐怕为数不少。一些党员干部都认为法不责众，试图蒙混过关。”此间司法界人士称：“康慧军的被双规，无疑给他们一个迟来的、也是非常严重的警告。”据悉，在“三十天大限”期间主动向组织交代问题的上海官员，仅有14名。
　　据上海市政府官员说，康氏最后一次在公开场合露面，是9月30日在浦东中央公园的国庆焰火晚会上，康是这次晚会的主持人。
　　消息人士称，康的妻子王某原是一国企工人，企业破产后，因丈夫的关系在一间保险公司就职。上海纪委同时搜查了康氏夫妇在上海世茂滨江花园的住宅。按现二手房的市场价格，该楼盘每平方米在4万元以上。

浦东原副区长康慧军事发，一公司被查时董事长加拿大“看病”
　　本报讯据《新快报》报道继上海浦东新区原副区长康慧军被双规后，有关部门正在调查上海金磐房地产开发有限公司

(下称金磐地产)。康慧军事发前后，公司董事长朱凤鸣携家眷前往加拿大“看病”。公司有关人士表示，朱暂时无法回国。
　　记者获悉，10月康慧军专案组几度造访金磐房地产公司，并取走了公司账册报表。据透露，有关方面希望朱凤鸣回来主动“把该交待的问题交待清楚”。金磐地产有关人士表示，由于身体原因，朱暂时无法回国。
　　2002年，康慧军担任上市公司陆家嘴股份董事长期间，金磐地产从陆家嘴手中低价获得逾6万平方米的地块。金磐地产目前在该地块上开发、销售了楼盘“盛大金磐”，销售收入数十亿元。
　　有关部门通过调查还发现，康慧军在没有付款的情况下获得“盛大金磐”一套房产，该房产后由金磐地产转卖他人，目前尚未明了康本人是否从中获利。
　　拿地之时公司尚未成立
　　据悉，2001年5月18日，金磐地产从上市公司陆家嘴手中获得陆家嘴N1、N2地块。
　　陆家嘴资料显示，N1占地面积为3.723万平方米、建筑面积约15万平方米；N2占地面积为2.4751万平方米、规划建筑面积约5万平方米。目前建成的“盛大金磐”一期即由N1地块开发而成，N2地块完成拆迁，但一直未开发。
　　2001年，上市公司陆家嘴从控股方陆家嘴集团获得了包括上述N1、N2地块在内的四块土地，作价2.1764亿元。
　　知情人士透露，金磐地产是以450美元/平方米左右的楼板价获得上述地块。按照这个价格计算，两块土地批租价约7亿元。根据上海市政府1998年的土地分类标准，陆家嘴N1、N2地块为三类区域，2001年时这一级别的土地基准地价楼板价应不低于550美元/平方米。浦东房地产业人士认为，2001年，该地块卖价应超过1000美元/平方米。
　　目前，对于这次土地批租，陆家嘴未公告；浦东新区有关年鉴的当年批租土地列表里也无记载。从工商登记资料来看，拿地之时金磐地产尚未成立(2001年8月成立)。
　　售房数十亿报表无利润
　　2001年至今，低地价及高房价利润，均未在金磐地产的财务报表中体现。工商资料显示，在2005年前的金磐地产财务报表中，本当体现土地价值的“无形资产”科目空白。
　　“盛大金磐”项目位于陆家嘴金融区中心地带，与金茂大厦相距不远。2004年—2005年，“盛大金磐”售价4万元—6万元/平方米，房产单位面积超过300平方米。按照上海市房地产交易中心“网上房地产”系统提供的销售均价3.4万元/平方米计算，盛大金磐项目销售额远超30亿元。但金磐地产人士强调，实际销售价格没有网上公布的那么高，“很多房子单价仅仅2万多元”。
　　“其实至今股东一次都没分红。”一位公司股东方面人士否认获取暴利。

浦东新区不太平. 链接:地产慈善榜富人雇凶杀股东

原文:易宪容

据报道，初步查明，上海浦东新区副区长（正厅级）康慧军因严重违纪，10月4日被上海市纪委宣布“双规”。10月8日，浦东新区人大常委会免除其副区长职务。康氏夫妇利用职权低价置房24套，已出售8套，获利达1600余万元。

从康氏事件来看，它暴露出了目前国内房地产市场腐败之广、之深，是触目惊心，也显示政府治理国内房地产市场之决心。房地产市场的腐败之广泛，不仅在于政府权力者在通过房地产市场获取不当之利，而且表现为与房地产市场有关各个环节、各个部门、各种人都在通过其手上的权力攫取不当之利益。而且这种权力与金钱交易的方式可能是直接的也可能间接，在这样的一个市场，只要有不当之利，肯定就有人无所不用其极。比如说，政府官员从房地产市场获利，可以是与房地产管理直接相关部门，也可以是不相关的部门。权力与房地产关联性不同，其从房地产市场获得不当之利大小也就不一样。这种不当之利，既可直接输送也可间接交易。比如，可以是送一套房或几套，也可以是低价格购买。而这种低价格购买弹性很大。同时，政府权力部门之手可以伸向房地产，城市规划、银行信贷等部门的权力同样也伸向房地产，而且后者更为隐蔽，更是表面上的市场化。如果说，对这些相关的权力通通进行审查，查出来的问题、要双规的犯罪者可能不是小数了，也不是少数几个人了。因此，中央既能有意愿对这样触目惊心的事件进行治理，就得下狠心，就得如解放初期“三反五反”那样进行铁腕治理。不冤枉一个好人，不放一个坏人。

其次，从康氏事件来看，该案件是通过房地产市场的交易来攫取不当之利。即低价买进，高价卖出。他所涉及的房产仅是24套，卖出其中8套，就能够获利达1600余万。其腐败之行为看上去是很“市场化”，其交易基本上是完全市场的方式来进行。但是，这里有几个问题，一就是这种低价是如何进行的，相关报道没有说明。是不是每套住房只是象征性交一些钱，比一套住房交几万元，甚至于更少。有民众就向我反映，这样的情况在国内房地产市场十分普遍。政府只要查一下，房地产开发交易楼盘中低价出售的住房，无不是与权力者有关。而且这种手法早就是公开的秘密。二是如果这些住房交易以一定的价格购买，那么这些交易一定会涉及到银行贷款。那么一个人购买24套房，这些银行又是如何办理的。除非造假是不可能的，这里又有与银行信贷之间的权利与金钱交易问题。三是从这种权力与金钱交易的结果来看，其交易的规模如此之大，其攫取利益之多，是房地产市场没有发展之前根本就不可能想象的，而如此之大的利益输送，我们现行的制度安排好象没有准备好。

第三，从康氏事件来看，房地产市场的暴利之大、之广是无以复加了。康氏仅是交易8套住房就可获利1600万，那么比这交易量更多的交易不是获利更大。如果这样，那些用权力交易来的金钱岂能不涌入房地产市场？当这些贪赃枉法的财富涌入房地产市场时，它不仅推高的各个地方的房价，也让房地产市场成了国内洗钱的深不可测的黑洞。还有，房地产的住房交易都会如此之暴利，那么房地产开发的暴利更是会无可计算了。这必须导致国内各种各样的企业及资金纷纷都涌入低技术传统的房地产产业。当各行各业都来发展房地产时，经济表面是繁荣，但是实际上是在把祖宗、子孙的财富在他们手中挥霍贻尽，在相关的权力者手中卖出去转化为个人财富。试想，香港房地产开发150多年，但其土地使用量仅是22%，但是国内许多地方房地产开发仅几年，许多地方都已经没有土地了。难道这样的大的事情，中央政府就没有一点觉察到吗？

第四，现在市场上一直流行一种理论，目前房地产市场的价格为什么会这样高？为什么会这样快速飚升？就在于市场有住房的“刚性需求”在，在于房地产供不应求，因此，政府要解决目前房价过的问题就得批出更多的土地，就得让国有的土地如何尽快的转让到房地产开发商手上，以便增加房地产市场的有效供给。但从康氏事件来看，一个家庭购买24套住房，这就是目前国内房地产市场的“刚性需求”吗？可以说，在房价飞涨的情况下，住房的“需求”其实就是这一连串事件的结果。或是大量房地产投机者疯狂的炒作，或是权力者用各方式持有大量的住房，或是房地产开发商及相关的中介机构一起参与这个市场炒用，或是银行信贷权力者也频繁参与其房地产炒作之中等。目前房地产市场过高的房价早就把80%以上国内自住性需求排除在房地产市场之外，除了房地产权力与金钱交易，除了房地产市场洗黑钱等之外，有多少自住需求进入这样高价格的房地产市场吗？康氏事件也展现出目前国内房地产市场“刚性需求”的实质。

第五，房地产市场的暴利已经这样多年，房地产市场的腐败也随处都是，但是这样现象为什么能够持续多年。这就是早几天我提出的一个问题。这几天各种财富排名出来了，房地产开发商财富在几何级数的增长，为何？这种现象正常吗？怎么这种现象会一年又一年重复？这些财富增长是从哪来的？是因为他们的能力、机会、市场使然还是其他原因？为什么这种违背基本的经济原理、基本的经济常识、基本的经济逻辑的事情能够一而再、再而三地在中国发生？其实这表明我们的经济制度存在严重的问题（比如土地制度、税收制度、银行信贷制度等），目前该用铁腕的手段来改革这些不合理的制度了。如果中央政府不从经济制度根本性改革入手，那么中国经济面对的持续性也就十分令人怀疑了。可以说，目前中国经济中的一切乱源，中国的经济一切失衡，问题就出在这里。现在不少职能部门根本就没有清醒地认识这一点，许多政策或是头痛医头、脚痛医脚，或图一己之利而没有考虑社会整体之利益，或是为巨大的既得利益集团所左右而不考虑广大民众利益。因此，希望中央政府借十七大东风，对目前经济体制中不合理东西进行根本性改革，这样才能保证中国经济持续稳定的发展，这是中国经济发展的百年大计。

金磐地产提供给《财经》的书面回复表示，2001年5月18日，金磐地产从上市公司与陆家嘴股份手中获得陆家嘴N1、N2地块。而陆家嘴股份一个月前才从其母公司陆家嘴集团公司手中收购了这块土地。　　陆家嘴股份资料显示，N1占地面积为3.723万平方米，建筑面积约15万平方米、N2占地面积为2.4751万平方米，规划建筑面积约5万平方米。目前已建成的“盛大金磐”一期即由N1地块开发而成，N2地块尽管早已拆迁完成，但一直未有开发。
　　2001年，上市公司陆家嘴股份从控股方陆家嘴集团手中获得了包括上述N1、N2地块在内的四块土地，作价2.1764亿元。而在此后发布的陆家嘴2002年年报中，公司只是笼统地宣布，包括N1、N2地块在内的7块土地，一共产生了近17亿元的批租收入。
　　多位知情人士透露，金磐地产是以450美元/平方米左右的楼板价获得该上述地块。按照这个价格计算，这两块土地的批租价格约7亿元。
　　根据上海市政府1998年的土地分类标准，陆家嘴N1、N2地块为三类区域，2001年时的这一级别的土地基准地价按楼板价应不低于550美元/平方米。浦东房地产业人士却认为，以该地块的位置，即便是在2001年，卖价超过1000美元/平方米也不为过。
　　对于金磐地产为何能以低价拿地，陆家嘴股份有关人员在接受《财经》记者采访时以不属于公告范畴为由拒绝谈论，“我们是在不规范市场下的规范操作。”
　　金磐地产则在给《财经》回复称，“2001年浦东萧条……金磐地产的投资人此前在徐汇区开发了盛大花园项目，在社会上有比较高的知名度和影响力。”

目前，未有任何官方资料可以显示这块土地批租的时间和价格：对于这次土地批租，陆家嘴股份并未进行公告；浦东新区有关年鉴的当年批租土地列表里也无记载。从工商登记资料来看，拿地之时金磐地产尚未成立(2001年8月成立)。
　　据知情人士透露，浦东新区政府当时将原本规划为商业用地的N1、N2地块转为住宅用地进行批租，主要是为了解决陆家嘴中心区日渐凸现的居住功能空心化问题，按照有关规划，盛大金磐将与汤臣一品、仁恒滨江、世茂滨江等项目共同组成一个面向黄浦江的豪华国际社区。
　　有消息称，不少地产商参与了这一项目的竞争，但经过朱凤鸣的积极游说之后，金磐房地产最终得手。
　　隐藏利润？
　　2001年至今，低地价的成本、以及高房价的丰厚利润，均未在金磐地产的财务报表中得以体现。
　　工商资料显示，在2005年之前的金磐地产财务报表中，本当体现土地价值的“无形资产”科目一片空白。截至2005年底，公司总资产达27.2亿元。其负债项下包括25亿元预收账款，资产项下则包括10.4亿的其他应收款。从财务角度分析，这两笔款项应体现为账面的房款收入。由于盛大金磐项目于2006年初交楼，此前的报表并未反映公司利润情况，而公司2006年的年报至今没有出来。
　　“外界都以为我们这个项目赚了很多钱，其实到目前这个项目利润甚微，公司成立至今股东一次都没分红。”一位公司股东方的人士表示，朱凤鸣出国之后，他们已经开始追查这个项目的资金问题，以保护股东利益。据其透露，公司财务此前是朱凤鸣一手负责，过去其他股东甚少过问。
　　而金磐地产有关人士告诉《财经》，没有分红是因为还有尾盘未售出，还没完税，所以无法分配利润，但这一理由在业界人士看来难以理解。

2002年—2004年，上海房地产进入全面上涨的阶段。而主要在2004年进行销售盛大金磐则成为了引领上海楼市上涨的风向标式楼盘。按照上海市房地产交易中心“网上房地产”系统提供的销售均价3.4万/平方米计算，盛大金磐项目已经完成销售额远超30亿元。但是金磐地产有关人士强调，“项目实际的销售价格并没有网上房地产上公布的这么高，很多房子开盘之初就已卖掉，单价仅仅2万多元。”
　　此外，对于是否存在领导干部低价购房的情况，该人士表示，在康慧军专案组前来调查后，金磐房地产专门调查了当初的卖房记录，并未查到有关领导干部直接参与买房的情况。
　　有接近金磐地产的人士称，康慧军确曾在盛大金磐拿过一套房子，而且没有付款，公司连产权证都帮他作好了，“但这套房子后来卖给了别人。”目前尚未证据显示康本人是否从中获利。
　　私有化
　　金磐地产成立时，注册资本2000万元。其中，上海盛大房地产开发有限公司持股90%(下称盛大)，上海宏庆工程机械修造有限公司(下称宏庆)持股10%。
　　两家股东均为浦东新区合庆镇庆丰村的村集体企业。而盛大控制人朱凤鸣早年任庆丰村党支部书记、村办企业喔喔集团董事长。上世纪90年代，喔喔集团曾以生产牛奶糖而远近闻名，庆丰村也在90年代后期上海市综合实力百强村的排名中名列前茅。
　　就在盛大金磐项目开发的过程中，金磐地产进行了一系列股权变更，股份逐步转至私人公司手中，其实际控制人则为朱凤鸣的家属、庆丰村的前任党政干部等。
　　股权转让时，交易价格以金磐公司的账面净资产2000万元为准。而在股权转让后，公司价值数十亿元的房产项目即将开始销售。“当时谁能入股、拿多少比例的股份，股权结构如何安排等等，均是按照朱凤鸣的意思行事。”一位股东人士称。

引人瞩目的是，金磐房地产36.4%的股份还被装进了一家香港注册的“外资公司”。这家港资公司名为香港龙腾(国际)实业有限公司，成立于1996年，两位自然人股东分别为喔喔集团现任董事长奚云中和副董事长顾燕倩，二人是夫妻关系，也是庆丰村人氏，朱的老部下。
　　2004年4月16日，上海市浦东新区政府就有关收购进行批复，表示“原则同意”。
　　至今，已有股东对当年的这笔股权转让提出质疑，认为有销售利润外流之嫌。但金磐地产有关人士宣称，当时如此安排是希望中外合资的外衣有助于项目推广，以及引进国际房型设计、规划布局的先进理念。
　　《财经》记者获知，在金磐公司董事长朱凤鸣全家离境的同时，上述港资公司的所有人奚云中夫妇也已不在境内。
　　另据知情人士透露，根据政府有关方面的最新要求，目前金磐公司手中的陆家嘴N2地块将可能被陆家嘴集团购回，并且重新挂牌出让。此宗离奇土地交易背后的故事何时真相大白，或将取决于康慧军案的调查进程。

作者：秀才在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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