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未来十五年，重庆将对三峡库区周围区县进行大规模移民，总数将达到230万（ZT）

八袋长老
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标题: 未来十五年，重庆将对三峡库区周围区县进行大规模移民，总数将达到230万（ZT） (1145 reads) 时间: 2007-9-03 周一, 12:51

作者：八袋长老 在海归酒吧发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

张晓中（重庆特派员）
　　未来15年，重庆将对三峡库区周围区县进行大规模移民，总数将达到230万人。这比第一次三峡移民数目还要多一倍。

　　根据重庆市政府审议通过的《渝东北地区经济社会发展规划》，到2020年，渝东北地区的230万人口将转移出这个区域。这个地区的常住人口将下降到700万人。

　　渝东北包括11区县，全部在三峡库区。它们分别是：万州、奉节、忠县、丰都、巫山、巫溪、垫江、梁平、城口、开县、云阳。

　　根据《规划》，到2020年，万州将成为常住人口180万的大城市，重庆的第二大城市，城市人口规模比2005年增加约30万。

　　《规划》确定了渝东北地区的三大定位，分别是：长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游线、长江流域重要生态屏障。

　　四川省社科院资深顾问林凌教授长期关注三峡库区发展，他在去年接受本报记者访问时就预言，三峡库区一定会有第二次移民，并且会比第一次移民的规模还要大。他的预言如今以被证实。

　　林凌教授从事川渝经济研究近半个世纪，对三峡库区发展有独特的见解。他一直倡导，三峡库区不应该发展任何有污染的经济，要尽量保持长江上游天然屏障。对于库区移民问题，他认为必须加大力度，尽量多往外移民。

　　第一个提出建立“三峡特区”概念的重庆大学经济与管理学院副院长蒲永健博士，上周接受本报访问时说，三峡作为一个大水库，按国际上的标准，大型水库附近应是一个人烟稀少的生态区域。减少甚至将全部人口移走是一个普遍规律。为保护水库生态环境，移民是必然的。

　　他认为，重庆打造城乡统筹试验区，为移民提供了一个就业机会，把重庆主城和周围的区域城市化和工业化发展起来，会给移民创造就业机会：“中央在这个问题上，还会有进一步的其他规划。重庆上一次移民只能解决一部分问题，移民本是一件很麻烦的事情，重庆城乡统筹试验区是解决移民的一种思路。”

230万移民的安置是个非常棘手的问题，蒲博士认为，这次移民也会像第一次移民那样，一部分安置在重庆，一部分安置在外省。不同是，这次移民主要是城镇人口，他们迁移到重庆或外省会成为市民：“这部分人主要是移到重庆周围新打造的城镇上。这也能推进重庆城市化建设，通过政府的运作，土地出租建厂，招收移民成为工人，从而解决移民的安置问题。”
　　他说，重庆的城市化过程涉及到一些有污染工业的搬迁，比如重庆钢厂，搬离主城后会在郊区建一个新厂，新厂规模会比原有的大很多，原有的工人，不可能全部跟着搬去，这样新厂就增加了很多就业机会给当地农民和移民。

　　当然，很多技术岗位的工作，也同时提供给了当地的大学生就业。政府采用的策略是用主城区失业人数的增加，来提高三峡库区移民的就业。因为主城人失业后，生活压力没有库区人口那么大，他们可以通过其他的就业渠道再就业。

　　至于中央如何支持，他认为，由于重庆新成立城乡统筹试验区，加上三峡库区是一个特殊问题，中央会考虑到其特殊性。

　　蒲博士认为，重庆市为渝东北发展规划的三个方向——长江上游特色经济走廊、三峡国际黄金旅游线和长江流域重要生态屏障——体现了重庆与三峡库区的整体战略思路。从国家来讲，要建一个原生态的环境；对重庆来说，三峡库区的移民不可能移完，这些未移走的居民，需要生存，那么就必须通过旅游来养活这些人，就是生态旅游。

作者：八袋长老 在海归酒吧发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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