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[原创]顺风：中国农民问题九论（四）——农民的土地依附和制度依附

顺风
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标题: [原创]顺风：中国农民问题九论（四）——农民的土地依附和制度依附 (2401 reads) 时间: 2007-3-13 周二, 15:32

作者：顺风在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

顺风：中国农民问题九论（四）——农民的土地依附和制度依附

文/顺风

上世纪上半页，农民成为工农联盟的重要组成，被发动起来积极参与“推翻三座大山”。就“帝国主义、封建主义、官僚买办资本主义”而言，农民的主要的狭义的敌人更应该是“封建主义”和“地主阶级”，农民更感兴趣的应是土地革命；而从直接动机看，农民反对“帝国主义”更多是因为西方资本主义经济对于中国自给自足的农村经济带来局部的冲击以及“帝国主义”与“地主阶级”或“封建主义”的勾结，农民反对“官僚买办资本主义”更多是因为“官僚买办资本主义”在中国与“地主阶级”或“封建主义”的血缘关系以及两者之间的紧密勾结，正如“工人领导农民理论”的重要观点——农民觉悟大多限于与其自给自足的直接利益相关的事物，所以必须接受先进阶级的领导和教育——涣散的农民如果不是被天灾人祸后的逼于生死之计的农民起义组织起来的话，那么还可以被作为整体性的工具性阶级被整合进工人阶级的武装革命运动之中。

农民起义属于封建生产关系的内部矛盾性运动，除非封建社会的历史大限周期来临，农民起义只是阶段性的改变了“压迫”但并不能制造出新的生产力和生产关系；而上世纪发生于封建制度末期的工农运动中农民的活动则不属于自发的、纯粹的、大多起于灾年的农民起义，而是被有意识的发动、组织和武装起来的“工人的联盟者”，这也是和当时国内工人阶级力量和人数的状态相关的。我们可以认为，农民在历史上曾经被作为城市革命的工具性群体，既从传统的“土地和制度”的“合二为一”的压迫性的地主制度中解放了自我，也将自我送入新的对“土地和制度”的“各不相干”的束缚。

当土地革命和消灭地主的目标达到，农民丧失了自身群体性的阶级斗争目标，也不可能重演改朝换代，这时的农民群体最重要的历史任务概括为两大方面：一是提升农业生产力；二是促进工业化和城市化——在此暂不讨论农民与知识经济的关系，只涉及中国农民刚从几千年的自然经济传统中接受工业化的真正冲击的最主流事实。

应该强调，这些目标的设置都有机会成为某种制度设计的产物。历史的事实是，后来的制度设计和农村实践在动荡和混沌中摇摆不定：虽然农民对城市和工业作出“贡献”，但是“贡献”的内涵和具体方式本身显得杂乱无章甚至缺乏逻辑；虽然农业生产力得到发展，但却不断发生一些违反农业生产规律和社会组织规律的制度性事件；虽然城市化和工业化并没有停止，但城乡差别却在扩大；虽然农业生产技术得到提升，但是现代化、激越化的农业生产并没有成为事实。这些现象直到近几十年来的改革开发才得到改观。

“提升农业生产力”的历史任务如果从技术和经济的角度理解，则是发展农业生产技术、提高农业生产效率、养活中国庞大的人口，如果从社会历史的角度看，则是改变中国社会的农民构成、促进既符合公民性要求又符合工业化社会的现代性要求的社会阶层结构的形成，塑造新时代的农民阶层和农民主体意识。“提升农业生产力”的历史任务也可视为“农民和农业”的存量的静态的任务，是基于剔除农民和农业的变化因素、扬弃因素、嬗变因素后直接以其整体范畴界定的更加类似于其代表的生产部门或社会构成的任务。

促进工业化和城市化的历史任务对当时的中国而言，包括两个方面目标：一是服务于建国初期百废待兴的建设和积累，二是通过工业化和城市化逐步将部分农民转变为非农民，降低社会人口中的农业构成。但是在具体的制度规划中事实上并没有有效的将农民问题与工业化融合贯通的予以思考，农民和农村的发展更多的割裂于城市之外而自成系统，纯粹的农村生产被迫演变为纯粹的工业和城市经济体系的附庸体和哺养者，二元社会的分裂状态始终没有被提上政府社会目标的议事日程上来。“促进工业化和城市化”的任务也可视为“农民和农业”的动态的任务，既通过农业和农民的经济社会职能而支持城市化、工业化，更通过农业自身的变化、扬弃和嬗变将部分农民向城市转移，将农村的产业结构城市化，将农业生产方式和技术工业化。

改革开放以来，在经济上，政府开始越来越多的以融合工农、消解城乡二元化的立场进行农村制度设计，但就目前的进展而言应该讲仍然存在重反哺、重扶持的倾向，仍然存在两个美中不足之处，一是对于农村自身的经济体制和生产构成的根本性、制度性改革缓慢，二是对于城乡两大经济体的资金、资本、知识、技术、信息、公共服务、劳动力和人才等方面的融合并没有全面平衡的开展，这两点又存在着相互联系、互为加剧的关系。

在社会建设的角度上，近年随着和谐社会理论的提出，中国对和谐社会建设的重视达到一个空前的高度，客观上为农民问题的社会化层面的解决提供了更好的外部环境，诸如近年对于农村基层组织建设的诸多举措都是明证。特别是在中国社会转性的重要历史时期，政府认识到不仅要“管理社会”还要“建设社会”是一个重大进步，这有利于建设起社会目标的综合构成的正确认识——也就是说社会的综合目标不仅包括经济的目标和其他传统的具体的非经济目标，还必须引入宏观的、观念性的、社会预设性的、文化性的社会目标，包括公民社会体系的完善、社会群体构成的良性嬗变、社会人口的区域转移、社会人群的身份转变和对社会内部身份的意识形态化认同的管理控制等等。

中国农村社会曾经在自然状态中以“自组织”的方式发育了几千年，上世纪下半页开始，农村社会遭遇以政府“他组织”为特征的人为控制性的制度束缚，在农村，社会、政府、意识形态、生产等不同范畴逐步被搅为一锅粥般的混沌体，不同的权力利益主体及其合法性基础相互混淆、相互迷惑、相互掺杂，正是在这个遭遇强大外力的进程中，农民逐步丧失了自我的鲜明而一贯的身份认同，农民的社会地位、角色、身份和权力、职能也趋于模糊，这些都构成中国农民社会的深层特征，而政府的制度设计和对社会的行政干预则成为我们反思这一现状的重要线索——由此意义而言，中国农民在“土地依附”之外，还面临着客观的“对制度的新依附”。（待续）

QQ:691382868 msn:[email protected]

作者：顺风在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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