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[原创]顺风：中国农民问题九论（三）——农民的现代化和公民化

顺风
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标题: [原创]顺风：中国农民问题九论（三）——农民的现代化和公民化 (2197 reads) 时间: 2007-3-13 周二, 15:18

作者：顺风在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

顺风：中国农民问题九论（三）——农民的现代化和公民化

文/顺风

不应该预设性的赋予农民以在形象、文化、地位和社会功能上的历史性的理解包袱，如果首先以公民社会的角度将农民视为一个空白身份的群体，而且结合这一群体在社会总人群中占据的巨大比例，我们就可以更深刻的理解农民群体在整体性的公民社会建设中的重要性，这一命题的另外一种表述则是中国二元社会在现代化和全球化、知识化三大进程中的融合的重要性。农民作为公民群体参与公民社会的前景客观上已经和城市居民拉开了距离，农民群体的公民身份建设确实是中国农民问题的最最核心问题，但是目前可以着手进行的只不过还仅仅限为农民这一范畴划定边界、为农民的身份给予制度化的明确、恢复农民一些基本的社会职能和权力等最基本的方面。

农民融入中国社会，面临三个关键性的认识，一是中国社会必须向公民社会的方向演变，二是农民必须首先成为合格的、平等的、为社会所重视的公民群体才有可能融入公民社会，三是没有农民社会地位的明晰化和公民化，没有农民的参与，中国公民社会的建设难以摆脱瘸跛特征。

农民存在鲜明的动态特征，正是因为外部世界在城市化、工业化、全球化、知识化和现代化方面的巨大而快速的变革，导致农民、农村和农业领域的一切都处于快速的变革之中，而其中最统一的社会性变化体现为农民社会的公民化诉求。也可以说，中国农民问题，实质上就是中国农民现代化、公民化的问题，这既是农民的社会经济地位的现代化、公民化问题，也是农民的社会权力、职能、身份的现代化和公民化问题，这些都是与中国社会现代化和公民化紧密联系不可分割的问题。

在关于农民的现代化和公民化的命题中，农民作为一个巨大的人口群体，具体细致的考虑其是否在历史上长期的被捆绑于土地耕作、是否长期处于文化和知识的落后状态、是否客观上处于自我意识涣散、是否代表应该被改造的落后生产力、是否已经习惯于在具有制度化特征的农产品价格体系中作出对城市的利益牺牲等等都不是首先重要，最前提性的思考在于如何确立农民的公民群体认识。以公民社会和现代社会的要求，审视农民在其中的历史地位，我们就应该承认农民的利益、权力和公民价值，我们应把农民作为公民群体主体的身份重塑作为头等任务。在对“三农”问题的历史性解决中，探索和反思农民的现代公民身份内涵、培育农民的公民主体意识、完善农民参与社会公民生活的机制、构建基层农村的社会性公民组织体系等都是不可回避的、与各种经济性任务同等重要的社会性任务。

很难讲是中国的二元社会特征决定了农民问题必须在经济和社会的两个角度进行制度规划和设计，还是因为农民本身作为公民群体必然具备的经济和社会两个方面的双重性角色决定了中国的二元社会特征，但当前中国对于农民问题的制度思考过分偏重于经济层面的倾向，都导致了对农民的社会身份和农民问题的公民意义有所忽略。如果我们承认解决“三农”问题也就是重塑“农村公民社会”的问题，那么我们就必须重视在经济任务之外必须平衡对待的社会性任务。

农民既因为自身的生产技能、生存习惯、家族、观念等方面的积累或束缚而不得不困守于土地耕作，又因为户籍、教育、组织等方面的限制而不得不保守的维持自身的地域活动范围，又因为社会观念更新缓慢而不得不甘受群体性文化弱势地位的连累以致无法摆脱对城市的心理自卑并继续习惯于与土地为伍。近数十年的改革开放给农村和农民确实的带来了冲击，其中最大的结果之一便是使农民这一称呼从职业性色彩向着地域性、观念性和象征性色彩转变，大量生活于乡村的中国公民并不从事稼穑，也不再依赖土地生存，但是他们仍然被传统的称呼为“农民”，而在改革开放之前，中国的农村地区几乎清一色的全部是以土为生的“纯粹农民”——从“纯粹农民”向“观念农民”的转变本身，也证明着解决中国农民问题的社会性任务已经比经济性任务更为严峻。

“观念农民”加剧了农村社会的传统性，在文化和观念上只要农民没有脱离社会性的身份识别传统，那么农民的现代公民身份就不可能建构完成。“观念农民”作为“纯粹农民”于“社会公民”之间的中间形态，比“纯粹农民”更加有力的证明了公民的意识形态性和身份识别性给“农民”的“公民化”设置的障碍，这些障碍既需要经济的排除还必须经过观念和社会组织性的排除。

当然，农民对土地的依附性，虽然仍然还具有很大的事实基础，也就是说仍然有大量的农业人口，农业生产在国民经济中的比重仍然很大，但是另外一种“土地依附性”作为一种社会地位的地狱决定论也在滋生，即使不是务农人口，也因为其生在农村长在农村，即使其已经走向城市打工，也被称为“农民工”——这是一种典型的以地域划分身份的落后的社会人群识别方式，这一方式本质上只不过是腐臭的“出身决定论”社会残余的另类表现而已。

农民只有群体性的摆脱任何依附性获得应有的自由，才具备完整的公民特征，才获得参与公民社会建设的最基本的身份基础。而对于土地的依附，无论是切实的经济和生产活动的依附，还是观念性的、意识形态化的依附，都将农民的公民自认识与城市公民相区别开来，这直接导致中国公民身份的内在分裂，直接影响到中国公民社会建设的目标实现，更影响到更具稳定性和安全性的社会结构的发育。这一结果部分的是因为中国二元社会的历史沿革，部分的则与建国以来农村社会进行的制度性建设的历史轨迹有关。

土地依附问题构成农民现代化和公民化的一个重要壁垒，并且在此之上直接产生出另外一个壁垒——农村的公民社会建设在改革开放制度设计中面临重大的“土地困难”并因此而变革缓慢，这两大壁垒共同制约了农村社会向现代化和公民化的转变，并且影响到整体的中国社会的现代化和公民化，最终影响到和谐社会建设的社会结构性基础。

QQ:691382868 MSN:[email protected]

作者：顺风在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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