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主题: [原创]顺风:中国农民问题九论(二)
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作者 [原创]顺风:中国农民问题九论(二)   
顺风
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头衔: 海归准将

头衔: 海归准将
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加入时间: 2004/06/17
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文章标题: [原创]顺风:中国农民问题九论(二) (2386 reads)      时间: 2007-3-11 周日, 11:22   

作者:顺风海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

顺风:中国农民问题九论(二)

——二元社会的开放与封闭

文/顺风

农民的社会问题包括两个主要构成,一是农民的社会经济地位问题,诸如农民与土地的关系、农民的文化教育医疗社会保障、农民在社会经济制度中的权力和功能等等;一是农民的社会身份的问题,在经济之后更加宏观的是社会的整体构成,农民作为一个群体身在其中,具体发挥什么样的作用、分享什么样的权力,如何参与整体社会事务,如何融入社会生活,都属于第二个问题。

农民的经济地位总是和土地紧密联系,在当前中国农村社会,土地具有生产资料的双重意义,也就是说农村土地、农民手里的土地处于一种越来越批反而动荡的状态之下,随着较为强烈的城市化、不那么强烈的农村的工业化,农民的土地既可能发挥传统的耕地作用,也可能被融合到工业化、城市化的非农用地之中,即使政府站在社会经济发展全局立场上实施的农村耕地保护政策,在地方利益和资本利益驱使下的农地转变用途的巨大需求面前,也显得捉襟见肘。

一方面,作为农民身份的基础,农村土地使用权的历史性假设是耕地的有效使用,城市化和工业化冲击耕地,已经开始影响农民最核心的身份基础。对此,农民在即使对耕地的“不完整权益”也无法产生安全稳定预期的情况下,对自身身份的未来前途的焦虑自然逐步加剧,这构成农民离开土地的一个重要的社会心理动因,加之农村自身经济效能的降低,以及来自城市高速发展的信息和诱惑,甚至还因为农民的身份解放的平等性需求,于是出现了部分农民以进城打工方式来摆脱自身的身份焦虑的社会性人口流动。

中国农村人口向城市的迁徙,在表象上如果予以简单理解仅仅属于城市化的必然结果,但在中国特殊的社会结构和社会形势中,农民进入工业体系这一现象并不全部发生于工业的压力和拉力,与其他国家工业史上工业化对农村劳动力的需求因素在农村人口向城市迁徙中的主导作用相异,中国的农民进入城市与一些特殊背景是紧密联系在一起的,比如农民对土地的不完整的权益、农民在责任上对土地的过分的依附、制度性压力对农民行为的影响、农民的身份和角色的被歧视传统等等。也可以说,中国的农民问题很可能是世界有史以来最复杂、最悠久、最顽固的一个特例,大量具有中国特色的农村城市化、工业化和现代化现象已经体现出与西方很多国家走过的简单历史大相径庭的特别性。

另一方面,在耕地的使用效能方面,农村经济技术发展滞后于同时代的其他经济部门的水平,导致农业部门与其他经济部门在效能比较上的鸿沟不断加大,那么即使在农民使用耕地而形成的传统的农业经济系统中,农村的经济状态也越来越脱离于时代的进步,农业部门与时代的鸿沟越来越大,直接会引发农民身份的合理性的崩溃——农民的旧的生产方式不能够跟随快速变革中的其他部门的步伐,不能跟随整个社会发展中最革命性、最创新性同时也最主流性的来自城市和工业化甚至信息化的那些部门的步伐,在经济角度固然会越来越加剧对于现有生产方式的“瘸腿性”、“残废化”的怀疑进而产生出内在的变革甚至抛弃传统的强烈压力,而在社会心理角度同样会产生焦虑——比如农民在文化科技和信息知识水平方面和农村经济在现代化和信息化生产方式的进步方面的落后停滞状态与中国先进潮流距离拉大,以及千古不变的被歧视、被蔑视性的农民身份识别方面的文化与正在中国滋长的自由、平等、人权观念之间的冲突等,都让农民陷入一种时代性的无所适从和发展焦虑。

正是因为上述连各个方面的原因,农民丧失了自身身份认同的传统和自信,农民从外部快速变化的世界中获得越来越多思考和怀疑的力量,并且在行动中也表现出持久的改变自身社会身份、地位、权力和功能的趋势——不过他们并不能够产生明确的统一的动机。农民对自身的社会性传统的背离和丧失,既表现为大批农民离土进城务工,也表现为留守于土地的农民积极尝试向乡镇工业经济、集约化的农村副业、农村贸易等非传统耕作领域的倾斜——粮食为核心的农产品生产在整个农业经济中的地位相对下降以及第一产业结构的鲜明变化,既可以视为变革中的生产科技、农业消费文化、市场需求和物价结构的表现,也可以视为“农业”的内涵在中国社会结构特色和时代冲击下发生的嬗变——农业在中国的改革开发进程中是被强化了还是被弱化了的问题,并不是仅仅通过探讨一些经济统计数据就可以得出正确的结论的,只有融入深入的社会观察的视野之中,理解农民阶层正在发生的社会传统和社会身份角色的变革,才可以真正得到一些有意义的思路。

中国社会的二元社会特征,在改革开放数十年后的今天,有必要作为一种更加平衡和公开平的视角的起点,被引入未来数十年和谐社会建设的制度设计之中。城乡和谐发展已经被列为和谐社会建设的重中之重,但是有非常重要的两个问题仍然必须再次强调:一是农村和城市两大社会的融合问题;二是社会自身的内在结构问题。这两个问题构成“三农”这一问题的两个方面:没有城市与农村的融合就无法获得整体性的现代化中国的改革和建设力量,而没有来自农村和农民的内在的变化因素,仅仅依靠城市“反哺”或农村“剩余”劳动力逃避性的离开土地,是无法从根本上迎接中国二元社会发展目标的挑战的。

应该承认,农村和城市即使在目前仍然处于很大的相互割裂状态,两者的融合,包括技术、文化、知识、公共服务、观念、信息、资金、交通、沟通。。。。。。等很多方面,是一个异常艰巨的任务。农村和城市间的联系,在农产品的生产、物流、市场交易方面,在公共服务体系的相互联系、分享和转变方面,在资金和投资的分配方面,在文化观念意识的沟通交流方面,在劳动力和知识资源的分配方面,都处于一种不完整的、值得深入研究、剖析和反思的状态,此外还有一个不得不提的问题是,由于农村土地流转的被冻结——可能主要是出于对土地兼并的担忧,也可能是囿于意识形态的藩篱——土地作为最重要的生产资料之一在城乡之间的的统一市场建设远远没有提上议题。

中国的改革几十年来在城乡两个社会随时进展失衡但是毕竟在同时推进,但是中国的开放在几十年来几乎成为“城市的任务”,农村“对外开放”一般只让我们联想到WTO谈判中农产品进口份额所意味着的市场的开放,而这也是相对特殊于城市市场开放之外的——与城市的民族经济保护任务相异的是中国农村经济显得更为脆弱、更加需要保护——而农村的投资、信息、知识、文化等方面的开放继续沉香为我们所陌生的面孔。也许有人认为农村对外开放是一相情愿,中国目前的农村现状对于外资而言,即使没有遭遇城市的更大的吸引力,仅以其自身单一系统的无比较的魅力而言,也只是一个不完整的、制度性与经济性混杂的、并且在技术和经济水平多方面缺乏吸引力的体系而已,而可能引来最大的外资注意力的可供开放资源——土地——则被封锁于复活了的农村自然经济传统和意识形态设置的牢笼。

事实上,对外开放本就不是一相情愿,在经济的角度看,城市和农村的对外开发吸引力存在先天差异,而政府在设计规划开放大局时应该说没有真正把如何制度性的弥补农村的开放弱势放在主导地位,这也具有其特殊的背景,那就是农村本身的复杂的问题即使给“改革”提出的诸多任务也已令人烦恼不已,而且在改革开发进程之初步的解放生产力就是从农村开始的,经过近三十年的变化固然当年的联产承包责任制改革有遭遇到一些怀疑其已经“不合时宜”的呼声,但是毕竟在这个方面动刀属于一个巨大的关系全局的课题,农村改革的“新刀子”和开放的“旧刀子”不能落下,有着深刻的形势和策略原因。

因此,城市成为中国开放的桥头堡,农村通过城市才得以间接的分享开放的成果,而具体的过程又相当复杂。城市经济发展很大程度上源于对外出口和对内的技术、管理、资源引进,相应的也引进了全球化以及西方的观念、意识和生活方式、价值观念等新的文化,这些对于农村的“灌注”并不是等量齐观的发生。经济方面,城市的订单会传导到乡镇企业进而通过农民工传导到农村的终端——农民的家庭;文化方面,农村进城务工人口明年发生的周期性返乡潮演变为城市文化与农村文化的集中性碰撞运动,“农民工”回到乡村,一开始被更庞大的左邻右舍的眼光和唾液包围、淹没;随着信息、知识对农村从乡村工业、农村学校、城市周边的商业形态、新的消费文化、广播电视等问题方面渠道的渗透,返乡的农民工会发现,,留守的老人、孩子都学会了和他讨论因特网、伊拉克,来自城市的文化流确实在有效的改变着农村,农民虽然不能够直接接触来自开放国家的一切,但是城市成为促进农村形成开放观念的传导系统,而农民工们则成为其中相当有影响力的导体——必须强调的是,这也是和他们在返乡后的令人羡慕的经济地位直接相关的结果。

农民确实间接的分享着城市开放的成果,但是城市与农村的纽带如果进一步加强,城市和农村的融合如果进一步深入,那么农村的间接性分享开放无疑可以产生更好的效果。观察城市与农村的融合状态,可以选择几个典型的角度和对象,比如资金、生产资料、公共服务、知识和信息,如果从这四个典型角度深入的分析,我们就可以发现,即使城乡之间存在相互的交换和转换以及资源的分享,那也是非常薄弱的低水平的,农村与城市之间各自都形成了各自的“资金、生产资料、公共服务、知识和信息”的系统,他们相对独立、相互封闭,正如“富人和穷人之间相互很少串门”。(待续)

QQ:691382868(如没有QQ只有MSN的朋友, 请加:[email protected]

顺风:中国农民问题九论(一)——近百年的变革和不变

https://shunfeng.bokee.com/6153870.html

作者:顺风海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com









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  • [原创]顺风:中国农民问题九论(二) -- 顺风 - (3953 Byte) 2007-3-11 周日, 11:22 (2386 reads)
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