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中央反腐新政：收紧“第一把手”财权

挥刀斩日月，卧马伏平川

头衔: 海归少尉

加入时间: 2006/12/21
文章: 39

海归分: 3284

标题: 中央反腐新政：收紧“第一把手”财权 (747 reads) 时间: 2007-1-07 周日, 01:01

作者：挥刀斩日月，卧马伏平川 在海归酒吧发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

在新的一年内地反腐败仍将继续呈现高压态势，制度监督将会得到进一步加强。中国着名反腐研究专家、中央党校教授林哲近日表示，作为监督的重要环节，对领导干部的日常监督未来会有所加强，而未来中央亦将进一步加强对高官在经济领域决定权的监督，亦会对高官亲属的经商行为作出限制。同时，她也指出，公布上海社保基金案的查处结果亦会成为2007年之初中共廉政建设的一件大事。

林哲教授日前指出，从2006年内地反腐败的特点看，对党内高级干部行为监督乏力存在着体制性缺陷，如以往被查处的涉案官员，往往是查处之时就已是涉案资金数额大、民愤强、罪行重，而此前不可能没有任何迹象，但由於缺乏对领导干部有效的日常监督制度，以致这些干部步步走向“深渊”。

2007年，中央定会在高层官员的行为制约和日常监督方面有所加强，而在重大问题的决策方面，加强领导班子集体讨论并实行责任追究制度，防止和杜绝“第一把手”一人就能决定巨额资金的流向及对重大问题“拍板”的权力。

监管细则料将出台

考虑到以往查处的官员，多有亲属从事经商行为，有的亲属还直接参与了各种基金管理，未来一年，中央对领导干部亲属、子女的经商行为，将会进一步加强监管，哪些行业可以参与，哪些领域需要避开，应会有细则出台。

林哲教授指出，公布上海社保基金案的查处结果会成为2007年之初中共廉政建设的一件大事，在内地亦会引发专家学者以及反腐败专职人员的反思。她预料，政府2007年一定会进一步加强各种基金在使用过程中的监控管理，如基金的建立、保管，而对资金流向亦会实行专人专项管理。

尽管中央对上海社保基金案的查处结果公布如何，目前尚未可知，但她预期，该案公布的结果定会促进中国的廉政建设。至於涉案官员是受党纪还是国法惩处，将视其所犯错误或罪行轻重而定。

去年反腐呈三特点

回顾2006年中国的廉政建设，林哲教授认为，中央反腐败成果显着，中纪委工作得力，先後查处了京津沪高层干部队伍中的问题，查处级别愈来愈高。总体而言，呈现出以下三个特点：

一是中央反腐态度坚决，行动快速。如上海社保基金案一出，中央便派调查组100多人进驻上海展开调查。不久即做出决定对陈良宇立案检查。二是重点突出，打击有力。2006年在专门领域加强了反腐败的力度，如反商业贿赂、反房地产业中的官商勾结、反社保基金挪用等，由此牵出一系列大案要案。三是廉政建设步伐加快，中央对地方官员监督的垂直控制力加大。这有利於减少监督部门的监督活动受当地组织的限制或干扰，保证中央对地方的直接控制和监督的力度。

林哲─党校反腐专家

林哲教授是中共中央党校政治学、法学专业的博士生导师，国内着名的反腐专家，研究造诣颇深。其着作《权力腐败与权力制约》，以及主着的《腐败犯罪学研究》，已成为内地反腐部门的重要参考用书。她同时担任着中国行为法学会副会长、学术委员会主任以及中国法理学会常务理事、副秘书长等职务。

作者：挥刀斩日月，卧马伏平川 在海归酒吧发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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