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给“理论家”扫扫盲：什么叫宪政？

芦笛
[博客]
[个人文集]

头衔: 海归准将
声望: 教授

加入时间: 2004/02/14
文章: 272

海归分: 147206

标题: 给“理论家”扫扫盲：什么叫宪政？ (1912 reads) 时间: 2013-9-08 周日, 19:26

作者：芦笛在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

适才看到冯胜平先生的“”大作，有个概念比较混乱。他说：

“但是事实上，民主的对立面是君主，专制的对立面是宪政。”

其实梁启超早在晚清时说清楚了，这是“政体”与“国体”之别，所谓“君主”的对立面是“共和”，这叫“国体”，“民主”的对立面是“专制”，这叫“政体”。君主制可以是民主的，也可以是专制的。同样，共和可以是民主的，也可以是专制的。清末民初读书人的一大迷误，就是以为“君主”是“民主”的对立面，而“共和”就是“民主”的同义词。可悲的是，明明有欧洲乃至北美、澳洲实行君主制的民主国家做示范，也有第三世界包括中国的众多专制共和国作“反面教员”，这些简单概念今日国人还是不懂。

至于“宪政”老冯倒大体上没说错，只是个别地方需要纠正。所谓“宪政”，就是constitutionalism，据中文维基百科：

“宪政主义（constitutionalism）又称立宪主义，是一种主张国家权力来自并被一部基本法律约束的政治思想、规定公民权利的学说或理念，也是目前部分民主国家的现状。這種理念要求政府所有權力的行使都納入憲法的軌道，並受憲法的制約，使政治運作進入法律化理想狀態。宪法强调法律具有凌駕于包括政府在内的一切的法治（rule of law）的必要性。”

所以，所谓“宪政”其实就是“法治”的同义语，国家的统治者是法律而不是人，统治者不过是法律的执行者而已。国家的全部权力以及公民的所有权利都由宪法规定并受宪法严格约束。但“宪政”并不一定是老冯说的是“专制的对立面”，宪政国家并不一定就是民主国家，端看宪法对政府权力与公民权利的界定，一战前的三类宪政国家最有示范性：日本、德国、英国都是严格按照宪法治国的国家，但政体完全不同，日德是专制国家而英国是民主国家，即使是在日德之间，其专制程度也很不一样。因此，宪政的对立面其实是“人治”。

所以，所谓“宪政姓资”论，乃是只有我党“理论家”才能闹出来的白痴笑话。这等于公开宣布中国不是法治国家，宪法完全是一钱不值的废纸。这个笑话可是比“金钱如粪土，朋友值千金”结棍万倍，更别说一个由官僚资产阶级统治、公民缺乏基本福利的烂污资本主义国家，至今还要冒充社会主义国家、抨击资本主义，那脸皮简直厚到能把洲际导弹反弹回去。

附：冯胜平：中国研究院第二次研讨会发言纪要（10）

　　习近平接掌中共大权半年多，他极力鼓吹的“中国梦”渐渐露出端倪。正当他与美国总统奥巴马在加州举行“庄园会”的第二天，2013年6月9日，中国研究院在美国新泽西普林斯顿举行第二次研讨会。来自中国、美国的十余位学者，再次将习近平及其政策走向，当成“会诊”的对象。

　　冯胜平（续）：“XX”两个字的读音连起来，是一个“混”字。但是习近平不想混，他要干事。习近平相信，中国要有未来，必须重建信仰。一个国家没有信仰，就像一个人没有免疫力，随时都可能死亡。在这一点上，习没有错，他看得比他的前任远。苏联垮台，自由派说是跟美国搞军备竞赛所致，官方解释是戈尔巴乔夫的背叛，都不对。苏联经济再不好，比1920年14国武装干涉时如何？政治再有危机，比1942年希特勒兵临城下时如何？苏共垮台，不是垮在经济上，也不是垮在政治上，是信念没有了。所以习近平要重建信念。

　　重建信念不错，问题在于怎么建？建什么？现在看来，习是希望从毛泽东那里找回共产党早已失去的精神，而不是通过宪政建立一种新的全民共识。对宪政，当局有一种条件反射，一听见“宪政”，脑海里跳出来的就是自由派叫了多年的东西，即中国人自己编的所谓的“把权力关进笼子”的布什讲话。根据这个讲话，宪政的笼子必须有五条栅栏，三权分立，军队国家化，司法独立，言论自由和民主选举……哪一条都受不了，哪一条都要命，都将导致共产党下台。你可以说，推行以上五条从长远说对共产党有好处，但它知道，真要这样做，就没有“长远”了。于是，习近平们决定不玩了：你们说得再好听，也是挖个坑让我跳！——用王希哲的比喻，就是狐狸与乌鸦的故事：树上的乌鸦嘴里叼着一块肉，树下的狐狸百般称颂乌鸦歌喉美妙，乌鸦一开口，狐狸就在下面等到了那块肉。

　　毛泽东时代，人们唱完“从来就没有救世主”，接着唱“他是人民的大救星”，全然不觉得两者之间的矛盾；现在人们一方面称赞邓小平是“改革开放的总设计师”，另一方面又说邓小平理论的精髓是“摸着石头过河”，也根本意识不到两者之间的冲突。在谈宪政时，中国的自由派在重复同样的逻辑错误：一方面，他们说民主是共产党的唯一出路；另一方面，他们又积极主张民主之后清算共产党（胡平）。

　　我党对宪政的恐惧很大程度上是因自由派对宪政的话语垄断权引起的。人们常说：民主与专制是对立的。但是事实上，民主的对立面是君主，专制的对立面是宪政。宪政与民主没有必然联系。世界上有君主立宪（英国），也有民主立宪（美国），在今天的中国，若要立宪，只可能是“党主立宪”。无论谁立宪，其实质都是立规，以法治代替人治。中国实行宪政，需要贯彻执行的是中国“1982宪法”，不是美国“1787宪法”。在“82宪法”中，没有三权分立，没有军队国家化，没有司法独立，也没有最高领导人的定期民主选举。它与美国宪法唯一交集重合处是“言论自由”。毕竟，人类已进入了互联网时代，反宪政的朋友再仇视美国，想必也不好意思从中国宪法的35条后退，宣称“中华人民共和国公民没有言论的自由”！

　　美国宪政的基础是立法、行政、司法三权分立，中国宪政的基础是党、政、军三权分立。什么时候党的领袖不再清洗军队领袖（毛批彭德怀、整林彪），军队领袖不再逮捕党的领袖（汪东兴、叶剑英抓“四人帮”），政府领袖不再在党军领袖的争斗中走钢丝、装孙子（周恩来文革时期在毛林之间搞“中央政治”），就已经很不错了！不立足于中国现实搞自己的宪政，学西方的三权分立，中国学不起。一定要学，只能是天下大乱，三国演义！

　　再例如，军队国家化问题，人们谈论了很多，却始终不着边际。现实的情况是，中国目前连党和国都分不开，国家都是党的，就是军队国家化了又怎么样？还不是要听党的指挥。没有宪政，“军队国家化”根本就是个伪命题！

作者：芦笛在海归主坛发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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