华盛顿──腐败之都？(ZT)
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华盛顿──腐败之都？(ZT)
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SoftUsChina
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时间: 2006-1-07 周六, 17:57
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华盛顿──腐败之都？
英国《金融时报》爱德华•；奥尔登(Edward Alden)华盛顿报道/美国前总统吉米•；卡特
(Jimmy Carter)国家安全事务顾问布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)曾把华盛顿称为“全
世界最腐败的首都”。
他在2002年表示：“我们创立了一种文化，在这种文化中，非法和不道德之间没有区
别”。
美国共和党游说人士杰克•；阿布拉莫夫(Jack Abramoff)本周做出的认罪答辩可能会为此
画上一个句号。由于涉嫌贿赂、逃税和欺诈，他将面临10年监禁。
政界人士纷纷与阿布拉莫夫保持距离。此人骗取了客户数百万美元，然后就豪华旅行
、用餐和娱乐，在华盛顿大肆挥霍钱财，以期赢得国会议员和其他政府官员的特殊照
顾。总统布什(George W. Bush)的连任竞选班底昨日表示，将把阿布拉莫夫及其客户
捐助的6000美元捐给慈善机构；多数国会议员也做出类似举动，退还这些赃款。
至少，阿布拉莫夫事件成为打击美国政府最为严重的腐败丑闻之一。此前，在国会任
职15年的共和党议员兰迪•；康宁汉姆(Randy“Duke”Cunningham)上月辞职，他承认曾收
受240万美元的贿赂，以帮助某些公司获得防务合同。
多达12位国会议员和其他官员现在可能会受到司法部的调查。调查团团长、美国司法
部助理部长艾丽丝•；费舍尔(Alice Fisher)警告称：“政府官员和政府行为是非卖品。”她
承诺，司法部“将大力调查并起诉这类事件。它们严重破坏了公众对政府的信任。”
但美联社(AP)与益普索(Ipsos)上月作出的一项民意调查显示，这一事件可能将引发更
大范围的对抗情绪，近90%的美国人认为这是华盛顿一个严重或非常严重的政治腐败
问题。
民主党人李•；汉密尔顿(Lee Hamilton)表示：与1965年他来到华盛顿时相比，现在的腐
败现象更为普遍，“我对此毫不怀疑”。他在国会供职34年，曾经协助领导调查委员会
调查9•；11袭击事件。
“我认为金钱的强大力量正逐渐渗透到整个过程，”他表示，“它将削弱代议民主
（representative democracy），并赋予那些有钱人不正当权力。”
他表示，选民的态度发生了“巨大变化”。“他们的态度已经从不让政府成为负担，转变
为从政府那里获得帮助：我如何能得到补助？如何能免税？政府怎样才能让我获得一
些竞争优势？”
目前多数活动还是完全合法的。美国大学国会和总统研究中心(Center for
Congressional and Presidential Studies)主任詹姆斯•；瑟伯尔(James Thurber)称，阿布
拉莫夫事件不应被视为对华盛顿整个游说文化的控诉。“我认为情况并未变得更加糟
糕，他(阿布拉莫夫)个人才是更糟糕的。”
他还表示：“长期以来华盛顿居民都有一个基本的伦理道德标准，他们对这一事件感
到震惊。”
但他承认，寻求得到政府支持的活动日益增多，这引发了腐败的可能性。根据瑟伯尔
整理的数据，直接游说开支从1998年的14亿美元增至2004年的21 亿，这一数据相当
于每年支出近500万美元，来影响每位国会议员的投票。他表示，实际数字可能比
1998年多5倍。该数字包括用于广告、平民游说和其他获得政治优势努力的开支。
布什政府和共和党国会提供了一个广泛接纳的环境。过去5年里，华盛顿注册游说人
士数量增加了一倍多，达3.5万。自1998年以来，超过40%的离职国会议员都从事着
游说以前同事的工作。
就像安然(Enron)丑闻成为公司权力过大时代以后的转折点一样，阿布拉莫夫丑闻可能
代表着政治权力过大时代的结束。“我认为我们该思考一下：金钱已经成为制定政策
的一个过于重要的因素了。”汉密尔顿表示。
他和其他人预期，共和党温和派成员约翰•；麦凯恩(John McCain)和克里斯•；谢斯(Chris
Shays)支持的改革立法今年可能会有所进展。该项立法规定游说人士给政界人士提供
的任何一种捐款细节都必须公布出来，同时将前国会议员游说其同事的限制期延长至
2年。
百事公司(PepsiCo)、可口可乐(Coca-Cola)和摩根士丹利(Morgan Stanley)等大型企业
面临着激进股东的压力，最近它们同意公布与竞选相关的捐款。
瑟伯尔认为，公布游说开支也将面临类似的压力。“对于这些数据，许多首席执行官
认为他们正在华盛顿浪费金钱，他们希望能清理这些赃款，”他表示。
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