作者：顾非 在 海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
天津滨海新区开发战略是中国大陆东部开发的第三次战略布局，它将是中国继20世纪80年代开发深圳，90年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。
利用紧靠资源的优势，依托中石化、中石油、千万吨级炼油、化工新材料基地等项目为核心，由上游向中游、下游产业延伸，建成化工生态工业区。
开发区全区日处理污水10万吨，利用污水处理厂末端出水深渡处理，由新水源科技开发公司日产不脱盐中水3万吨、脱盐中水1万吨，今年年底日产2万吨淡化项目也将投产。
国务院总理温家宝指出，加快天津滨海新区开发开放是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。
改变国内发展“南快北慢”局面
26年的改革开放，以深圳特区建设为突破口的珠三角地区，以浦东开发为龙头的长三
角地区，先后实现了快速发展，推动了整个国家波澜壮阔的发展大潮。如今，珠三角正在向“泛珠三角”迈进。以上海为龙头的长三角有力带动了拥有3亿多人口、
180万平方公里的长江流域的发展，使对外开放呈现出从沿海向内地纵深推进，龙头带动全局的崭新格局。长三角和珠三角都已经找到各自的发展模式和合作路
径，开始了合力基础上的整体提升。相比较而言，环渤海地区却有些沉寂。环渤海区域内经济合作自上世纪80年代提出后一直处于构想和酝酿阶段，十几年来走走
停停，并没有形成有区域发展特点的发展模式。环渤海区域一体化的口号提得早，但进展一直缓慢。上世纪90年代以来，环渤海地区越来越明显地落后。统计资料
显示，2003年环渤海经济圈的经济总量相当于长三角经济圈的45.3%，比珠三角经济圈低10%。在中国经济总量中，长三角占到17%，珠三角占9%，
而京津冀地区仅占8%。
环渤海地区涉及辽宁、河北、北京、天津、山东五省市，面积占全国国土的
5.43%，人口占全国人口的17.48%。环渤海经济腹地涵盖华北、东北、西北地区以及华中的内陆地区河南，约4.9亿人，占全国人口的37.88%。
这么大的区域如果长期发展缓慢，恐将对中国总体经济社会稳定产生威胁。
从战略决策角度看，天津滨海新区开发的一个重要主旨，就是通过“激活”中国大陆东部的北端增长及环渤海地区，辐射和驱动中国北部地区、东北地区的经济发展，解决南北经济发展差距问题。
呼应国际战略中的“北部机遇”
从国际视角看，在经济全球化和区域经济一体化的新形势下，东北亚已经成为全球经济
中最具活力和发展潜力的地区之一，区域GDP约占世界的五分之一，占亚洲的70%以上。中国环渤海区域濒临日本、韩国，处于东北亚经济圈的中心地带，是中
国参与东北亚区域合作的前沿阵地。未来在东北亚合作中，中国参与的主要地区是环渤海。环渤海地区在吸纳日韩产业转移中具有更多的机会和优势。
天津滨海新区作为欧亚大陆桥东部的主要起点，地处陆桥经济带与东北亚经济圈两
大国际经济区域的结合部，也是西部、北部地区走向世界最宽敞的东大门。天津滨海新区开发，将有力拉动环渤海区域发展，有力辐射带动西北部开放，加快西北部
地区融入全球化进程，形成开放性经济。从而实现中国北部地区“走海路与通陆路并举”，迎来“左右逢源”的光明前景。如此一来，中国北部这盘棋也就活了。
发挥“战略效应”培育北方市场力量
国务院发展研究中心最近公布的一份报告指出，如果从进出口和外资利用占全国的比重
看,大西北地区对外开放的程度最低，2001年大西北地区进出口占全国的比重仅为0.84%，实际利用外资占全国的比重仅为0.31%，与开放程度最高的
南部沿海地区有着天壤之别。黄河中游地区，包括陕西、山西、河南、内蒙古三省一区，对外开放也明显不足。即使在环渤海地区，市场力量至今也还未成为主导力
量。行政高于市场的现象普遍存在，行政区域利益主体意识强，区域联系不够紧密，生产要素流动不够顺畅。
一个区域的发展需要拥有一个具有强大辐射功能的中心。环渤海地区天然的中心是
首都北京，北京在成为政治中心的同时，也在大力向“经济中心”靠拢。但北京在具有强大“吸聚”效应的同时，却缺乏对周边乃至“三北”地区的经济辐射效应。
北京“经济中心”的角色定位，在一定程度上抑制了天津作为北方经济中心的发展。
天津滨海新区开发将牢固确立天津作为北方经济中心的地位。这一战略在实践中的
具体展开，将加大市场要素供给，加速打破环渤海地区行政区域壁垒，并通过其在欧亚大陆桥和“三北”地区出海口的核心位置，辐射北方大部分地区，使整个北部
地区逐渐成为开放前沿，这种开放意味着经济的交融、市场的开拓，文化心态、生活方式、价值观念的变革，从而加速北部地区市场经济发展。
树立全球战略意识进行“双模式开发”
从现实层面看，与深圳开发、浦东开发相比，天津滨海新区开发所处的发展环境已大不
同。当今世界，经济全球化和世界经济区域一体化趋势日益加剧。天津滨海新区开发战略是在中国融入经济全球化新形势下启动的，需要在经济全球化的大背景下考
虑发展方略，进行国土综合规划，以有效集聚全球性的物流、人流和信息流。应树立全球战略意识，结合临海型经济模式与临空型经济模式进行有序的“双模式开
发”。
按临海型经济模式开发。临海型经济是拥有海岸线的国家充分利用海运物流的国土开发模式，依托低成本的海运，调配全球的经济资源，在深水港附近陆地区域发展工业产业，形成产业集聚。天津滨海新区拥有港口、海洋、腹地等优势，具备发展临海型经济的优越条件。
按临空型经济模式开发。临空型经济是以航空运输作为全球性物流和人流基础的经济发
展模式，是以研发等为主要内容的知识经济的主要发展模式。天津滨海新区临近天津、北京空港优势，腹地环渤海地区又是全国政治、文化、教育、科技、信息和对
外交往中心，因此具备大力发展以研发为主要内容的知识经济的优越条件。
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