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【内外资企业所得税并轨】财政部冲刺两税合一 强硬回应跨国公司上书事件
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【内外资企业所得税并轨】财政部冲刺两税合一 强硬回应跨国公司上书事件
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【内外资企业所得税并轨】财政部冲刺两税合一 强硬回应跨国公司上书事件
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手心手背
- (4647 Byte) 2005-1-23 周日, 23:20
(1765 reads)
手心手背
头衔: 海归上校
加入时间: 2004/12/04
文章: 439
来自: betweenlines
海归分: 67180
标题:
跨国公司上书事件追踪 外商抱怨中国税法不稳定 ZT
(314 reads)
时间:
2005-1-23 周日, 23:22
作者:
手心手背
在
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发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
作者:邵洁 2005-01-20 原始出处:《青年参考》
安永就跨国企业上书一事表态
赞成楼继伟观点 外商希望税制稳定
针对一些跨国公司联名上书对我国内外资所得税合并表示异议一事(本版1月17日报道了国家财政部副部长楼继伟的回应),今天,安永会计师事务所北京税务部合伙人陈双荣先生对记者说,"在低税率还是稳定的税制之间做选择,外商通常会选择稳定的税制。他们宁可税率稍高,但求稳定。"
陈双荣介绍,中国加入WTO之后,有越来越多的外国投资者来到中国,很多投资是数千万美元甚至数亿美元的大额投资,回报期相对很长。外商在来华投资之前都会撰写可行性报告,包括投资额和回报率,另外15%的税率、两免三减半、五免五减半等税收优惠政策都已写入其中。"现在税制调整,外商的固定回报肯定会受影响。因此,很多外商投资者对税制调整有不同意见可以理解。"
据悉,给国务院上书的54家跨国企业中,有一部分是安永的客户。这些客户曾向陈双荣抱怨过中国的税法不够稳定。以增值税为例,从1996年第一次改革出口退税制,到现在已经变动了3次,而在2005年中期还要改,"外商来中国进行投资生产,都希望是长期行为。不是来一天两天就走。他们在中国投资10年,而这10年里变了那么多次,所以不好的感觉总是有一点点。"因此,外商希望的就是"稳定"———税务环境稳定,包括税法稳定、税率稳定、计算方法稳定。
有媒体报道说,2004年外商在中国的直接投资约600亿美元,中国还与外商签署了 1300亿美元的投资合同。陈双荣透露,在这样的背景下,财政部和国税总局提出两税合一,但一个很大的忧虑是,未来的海外投资者对中国投资的热情会否改变。尽管中国市场很大,但外商在华竞争日趋激烈,如果成本比现在更高,会否影响外资企业的投资热情。
一位税务专家曾经说,一般而言,小的跨国公司比较看重税收优惠,大的跨国公司比较看重投资环境。与此同时,该专家表示,由于目前中国的投资环境被全球看好,即使内外资企业所得税合并,也并不能影响外商对中国投资的信心。
陈先生对上述说法持异议。他说,无论投资大小,外商都一定会注重税务成本。他进一步解释说,内外资企业所得税合并,所得税究竟有怎样的变化,目前说不准,对此境外投资者也比较疑惑,普遍的感觉是税务成本会比较高,"但如果新的税法能带来透明度高的税制,那也是好事。"
对楼继伟所言的"一个主权国家的财政政策,任何时候都可以自主改变",陈先生表示了一定程度的赞同:"我同意作为一个主权国家,不但是财政政策,所有的政策都可以去改,这是毫无疑问的。"
然而,他表示:"我个人认为,这句话对吸引外资没有好处。"他认为从宏观来看,在中国过去20年的发展过程中,不应完全忘记外国投资者在中国所做的贡献。外商通过赚钱,为中国带来了部分好处,包括就业率的提高、先进技术的引入以及让国外更进一步地了解中国。
两税合一到底什么时候能实施?陈先生称,中国已经是WTO的成员国,有两套完全不同的税法不是长久之计,因此,两税合一是肯定的,但在2006年生效的机会不大。他透露,去年年末,一位税务总局的人士表示,今年3月份两税合并方案递交全国人代会的机会不大,最快生效日期可能是2007年1月1日。
相比于以前的流转税改革,陈先生认为,在此次两税合一的过程中,中国政府大有进步。 1993年酝酿流转税改革时,政府一直对改革方案保密,直到当年12月才向会计师事务所和外国投资者出具了草稿,12月23日法案就出台,1994年1月 1日生效。"当时我们和外商都来不及反应"。据他介绍,这次虽然也没有对外公告,但在过去一年多的时间里,国家主管部门经常找会计师事务所参与讨论,"我们也会把客户的忧虑向税务总局、财政部反映,"这次改革双方之间有更多的沟通,无论最后采纳与否,"但至少政府愿意倾听更多的声音。"
作者:
手心手背
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