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 [原创]时事评论 - 宰割南斯拉夫: 现代史上的黑暗一页 (四) |
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江湖先生
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加入时间: 2005/02/11
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作者：江湖先生 在 海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
在南斯拉夫表面繁荣的背后, 也隐藏着一些历史延伸的问题和社会快速发展过程中出现的新问题. 这些问题在一定内外因条件的催化作用后, 后来逐渐公开化, 尖锐化，而权力过度下放后被虚化了的南斯拉夫联邦政府已没有相应的能力手段解决这些问题矛盾，从宏观方面控制局面。 这样，这些社会问题矛盾后来逐渐演化成社会经济危机, 国家生存危机. 再加上外部势力别有用心的鼓惑煽动，最终导致了整个国家的分蹦离析，联邦的解体。
以下是我个人对导致南联邦解体原因的一些理解认识.
1。国家的政权组织结构，权力分配交替问题。
在这个问题上，南和战后其它社会主义国家很相似，在相当长的一段时间里， 凭借个人的权威实行强人统治可能是共同的特点。 因为没有从法理制度上对国家的政权组织结构，权力分配交替这些问题明确加以限定规范，在强人辞世以后，都不可避免的出现权力真空，政局震荡，争夺权力这样的局面。当年的苏联如此， 中国是这样， 经济更发达的南斯拉夫也一样。
2。 中央与地方的权力分割问题
在联邦和地方共和国的组织权力分配问题上, 应该说, 这个问题上铁托还是很花了些心思， 所以有了南斯拉夫特色的自治社会主义. 这种自治社会主义的一个主要特点是: 分散下放权力: 联邦政府下放权力给各个共和国, 共和国再进一步下放分散权力给各个社会自治体(企业, 学校, 农业联合体等). 设计这种自治社会主义体系的本意, 我的理解是为尽量扩大民主的范围, 推动最大程度的社会参与, 实现直接民主的社会生活方式. 直接民主, 当然是人类社会最理想的一种社会生活方式. 只是, 实行直接民主, 可能还是需要相当发达的物质经济基础和比较普遍成熟理性的大众社会意识.
在南斯拉夫的自治社会主义民主的实践中,中央权力的过度分散下放，削弱了联邦政府的权威和功能， 制约了联邦政府宏观管理调节整个国家社会经济生活的能力。在联邦权力被弱化的同时，下放的很大一部分权力被截留在了各个加盟共和国。这使得有分离倾向的地方共和国从法理，思想，物质经济手段等方面都得以做相应的准备，在具备了必要的条件后最终将地方共和国从联邦中分裂出去。
南政权从铁托到后铁托时代政权交替转变的方式, 实际上是从强人铁腕统治的一极直接过度到了无政府状态的另一极. 这可能是导致南联邦解体的一个主要原因之一.
3。 经济发展不平衡问题
由于历史地理方面的原因， 南六个共和国两个自治省之间的经济发展水平差别很大。 传统上, 北部的斯洛文尼亚，克罗地亚工业化水平比较高. 最落后地区之一的科索沃的人均产值只有斯洛文尼亚的一半. 经济最发达的斯洛文尼亚一个共和国就提供了南联邦20%以上的财政收入. 而南部的马其顿科索沃则更多的需要联邦的财政补贴。对此, 提供联邦财政收入较多的斯洛文尼亚对于这种局面日渐不满, 到南联邦解体前夕, 不断拖欠减少应向联邦上交的财政收入份额, 联邦财政收入的减少, 直接影响了联邦向马其顿科索沃等落后地区提供财政补贴的政策, 这反也引起这些地区对联邦的不满. 从经济发展方面看, 脱离南联邦, 可能更符合斯洛文尼亚等较发达地区的利益.
4。 族群问题.
如前所述，历史上，南斯拉夫地区是个民族融合很广泛的地区。如果用现代的单一民族概念划分这一地区的居民, 可能并不确切. 称呼斯洛文尼亚人, 塞尔维亚人,匈牙利人, 马其顿人, 阿尔巴尼亚人, 在族群分辨时可能更清楚.
基于地理，历史文化等原因，天主教， 东正教， 伊斯兰教都在这一地区有各自的势力影响范围。 斯洛文尼亚，克罗地亚地区以天主教为主, 塞尔维亚黑山马其顿的居民多信奉东正教，波斯尼亚是天主教， 东正教， 伊斯兰教三大宗教混杂的地方, 科索沃兼有信奉东正教塞尔维亚人和信奉伊斯兰教的阿尔巴尼亚人. 缺乏长久的历史共生演化, 没有一个人口/文化占绝对多数的单一民族/族群, 这种民族融合的基础还是比较敏感脆弱的.
这些族群之间, 对现代族群关系影响比较大的历史部分有两段。 其一, 在土耳其人统治南斯拉夫地区的数百年间, 穆斯林人口处在支配地位, 其它斯拉夫人则处在被统治被压迫的地位. 其二，二战时, 克罗地亚成立的亲纳粹德国的政权曾经积极参与了德国人对南斯拉夫的战争, 很多塞尔维亚人被屠杀.
二战后铁托推行了积极的民族平等和民族融合的政策。战后几十年间, 各个族群和平相处, 不同宗教居民之间的通婚率超过了30%. 南联邦全部人口两千二百万人里面, 有两千万人讲塞尔维亚语.人口分布也不再以宗教/族群为界, 对于经济落后的少数民族地区, 联邦给予大量的补贴扶植. 从南斯拉夫六七十年代的政局稳定, 经济繁荣的成果来看, 这种民族融合的政策还是很卓有成效的.
可是， 对于个人野心膨胀别有用心的政客们来说, 挑动种族, 宗教或是族群间的矛盾, 造成分裂对立, 总是实现个人野心策动分离主义的最尖锐最有效的武器. 现代的南斯拉夫, 也不例外. 天主教地区和东正教的对立, 伊斯兰教群体和东正教群体的重新反目, 再次撕裂了南斯拉夫社会.
5。 外债问题
在南斯拉夫经济高速发展增长的七, 八十年代, 南也欠下了大笔的外债, 累积到八十年代末, 接近了二百亿美元, 外债额占了南当时国民生产总值的20%以上. （这个数字的国际警戒线好象是在15%）. 南联邦大量举债, 大概有这样几个原因, 伴随着经济高速增长, 南的社会形态也迅速转向西方的物质消费主义, 人均的资源物质消耗增长迅速, 大量进口奢侈消耗品耗费了国家有限的外汇. 而同期, 南的生产率和工业出口却并没有那么高的增长率. 借债消费, 为南的经济发展留下了致命的安全隐患。
国际舞台方面, 为独立于美苏两极, 五六十年代,南斯拉夫积极推动发起了了不结盟运动. 61年, 在南斯拉夫总统铁托的努力之下，第一次不结盟运动首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德召开. 不结盟运动鼎盛时期拥有一百多个个成员国。联合国三分之二的会员是该组织的成员国，作为不结盟运动的盟主, 南斯拉夫在对外援助方面开支巨大, 这势必消耗了自己相当的国力。在这方面， 中国大概也有过很深刻的教训。
6. 国民对于国家发展危机的认同问题.
在任何一个社会里, 多数社会成员对个体的合理社会经济权力和社会整体发展利益关系的理解认同问题, 决定着一个社会能否长期稳定健康的发展进步. 很多传统社会形态逐渐转型到物质消费社会以后, 一个普遍出现的问题是, 个体成员在更多的关心个人应该享受到的社会政治经济生活的各种权力的同时, 却忽视或是罔顾了社会的整体利益和目标. 当社会整体发展遭遇到危机的时候, 个体的利益必然会受到影响. 覆巢之下, 岂有完卵.
南斯拉夫联邦共和国存在的后期, 因财政问题出现的经济危机已经直接危及到了国家的生存安全问题. 经济恶化后多数人收入下降, 生活水平也随之降低. 面对严重的社会经济危机, 由于政治族群社会方面的分裂, 南民众没法和联邦政府齐心协力, 共渡难关. 相反, 南各地区各行业大规模的频繁罢工示威游行, 只能导致进一步的社会动荡，经济衰退.
类似的经济危机局面在其它一些新兴的国家也出现过. 同样在国家面临严重危机的情况下， 97年亚洲金融风暴后韩国家庭妇女捐出自己的金银首饰帮助国家偿还外债的故事还是很感人的. 当年韩国政府国民共同努力的结果是: 经历了劫难后顽强生存下来的韩国工业今天在国际市场具有了更强的竞争实力.
80年代初，全球经济紧缩，南经济出现困难。南政府被迫向西方借更多的债务. 在西方债权人的要求下, 作为债务重组的条件, 南斯拉夫开始接受 国际货币基金组织和世界银行的休克疗法: 冻结工资物价, 货币贬值, 逐渐解体公有制经济.
1989秋, 柏林墙被推倒前夕, 当时的南联邦总理马尔科威奇 访问美国与当时的美国总统老布什商谈接受美国新的经济援助计划. 作为接受美援的条件, 马尔科威奇同意采取进一步的紧缩经济政策, 实行更大规模公有制经济的私有化, 允许更自由的外国资本经营活动, 第纳尔继续贬值, 紧缩政府开支, 冻结工资，国际货币基金组织也就此控制了南的中央银行.
就象后来俄罗斯的故事一样, 美国大夫的休克疗法并没有真正帮助南斯拉夫人解决问题，渡过危机. 服用了猛药的南斯拉夫经济更加迅速的滑向了崩溃的深渊。90年底, 南工业生产增长率为负的10%, 外债还在持续增加, 大量企业清盘破产, 大批人口失业, 收入和生活水平继续恶化. 曾经由联邦政府控制分配的有限的外汇收入部分被迫全部用于偿还外债, 而急需中央财政支持的地方经济形势的不断恶化更进一步助长了各地分裂主义的倾向. 没有了基本的运转资金, 南联邦政府完全失去了调控支持社会经济活动的能力, 在政治经济上都完全陷入了绝境. 严峻的经济形势加剧了各种社会矛盾和危机. 最终导致南联邦的解体.
91年, 在经过短暂的分离与反分离的战争后，斯洛文尼亚第一个走上了脱离南联邦的道路, 在91年6月正式宣布独立。之后, 克罗地亚, 波黑, 马其顿相继宣布独立, 科索沃经过99年北约发动的战争后, 也取得实际上的独立地位, 2006年, 黑山和塞尔维亚组成的南联盟再次解体, 至此, 南斯拉夫联邦彻底解体, 一个曾经强盛繁荣的南斯拉夫联邦共和国成为了一个历史名词. (未完待续)
江湖先生
06-8-30 于西海岸
作者：江湖先生 在 海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
上一次由江湖先生于2006-9-01 周五, 00:53修改，总共修改了1次
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 [原创]时事评论 - 宰割南斯拉夫: 现代史上的黑暗一页 (四) -- 江湖先生 - (4024 Byte) 2006-8-31 周四, 04:23 (2706 reads)
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